沈懿:中德数字互信是全球数字互信面临挑战与机遇的一个缩影

日期:2023-10-17 14:04:58 / 人气:248

[文/观察者网专栏作家沈懿]2023年5月,由乌镇数字文明研究院、中国国家创新与发展战略研究院数字治理研究中心、浙江大学国际传播研究中心联合发布《大国数字互信系列——中德数字互信的挑战与对策》报告深入揭示了中德数字互信面临的威胁和挑战,明确指出务实。这份报告本质上指出,中德数字互信是全球数字互信面临的挑战和机遇的缩影。解决中德数字互信问题,将有助于解决全球数字互信危机,推动构建网络空间命运共同体,做出重要贡献。报告指出,在中德“数字互信”的客观背景下,“数字互信”呈现出显著而严重的不对称性:简而言之,“数字互信”可以视为20世纪90年代以来全球经济一体化背景下,中德两国遵循效率最大化原则,数字产品和信息技术自然分布的结果。数字的嵌套是基于中德在贸易领域的显著互补比较优势,供应链和产业链实际上已经实现了深度融合。德国联邦统计局2023年2月16日公布的数据显示,2022年德中双边贸易额为2979亿欧元,其中德国从中国进口1911亿欧元,德国对中国出口1068亿欧元。中国连续第七年成为德国最重要的贸易伙伴,德国也是中国在欧盟最大的贸易伙伴。双向投资稳步发展。中德建交以来,双边贸易额持续增长。2022年,中德贸易额约为2986亿欧元,比2021年增长21%。中德双向投资存量超过550亿美元。然而,在中德两国经贸合作不断发展的同时,中德在数字技术领域的合作呈现出典型的不对称局面,即中国强调从事实出发,对来自德国的数字技术和产品保持高度信任的态势。根据报告使用的第三方数据,德国软件制造商SAP在中国高端企业资源规划(ERP)市场的份额已达70%,用户包括大量国有企业。西门子在中国CAD和CAE市场排名第二(约16%),在中国PLM软件领域排名第一,占比超过20%。英飞凌德国公司是全球最大的汽车半导体公司。2022年大中华区营收占其总营收的37%,超过美国和德国营收之和。中国政府以科学、客观的态度对待德国数字技术、产品和服务在中国市场的发展,给予了符合WTO要求的市场待遇,也使德国企业从中国市场获得了丰厚的回报。与此形成鲜明对比的是,德国政府对中国企业在德国市场的正常商业活动,从意识形态的角度,用明显的偏差甚至错误来概括“国家安全”和所谓的“意识形态威胁和挑战”,紧跟美国与中国“脱钩断链”的脚步,实施背离正常商业伦理和经济规律的影响甚至直接干涉。这无疑是非常可观的。需要指出的是,这种对德国企业、技术、产品和服务的扰乱,除了成为提出这种想法的政客获取个人政治筹码的工具外,对中国本身并没有实质性的好处。根据德国智库的研究结果,如果“脱钩”成为现实,欧盟和德国实际上都将承受巨大损失:德国基尔世界经济研究所推导出欧盟与中国“脱钩”的后果。一旦欧盟选择与中国“脱钩”,即使欧盟建立新的供应体系,长期来看德国的经济产出也会减少1%。如果按照2021年德国国内生产总值(GDP)计算,德国每年将损失360亿欧元。根据Ifo公布的数据,如果德国产业链从中国回流到德国,德国GDP将损失10%。如果中欧爆发贸易战,中国采取反制措施,德国遭受的经济损失将是英国退出欧盟的6倍。还需要注意的是,数字互信不是盲目的,而是在客观承认意识形态等领域差异的同时,以公正客观的态度理性调节这种差异和差别,将双边关系和对数字技术、产品和服务的监管置于科学合理的轨道上,避免误导性的虚假信息和不实信息,避免国家安全理由的泛化和滥用,避免中国的数字技术和服务纯粹出于德国国内政治诉求。与美国相比,德国没有特别的全球霸权利益需要维护;此外,德国自身的发展也可以从数字技术、产品和服务在中国的应用中获得实质性的收益。中德在5G领域的合作已经体现了这种合作可能带来的优势和成果。报告中提出的坚持技术开放、多元供给、平等互利、非歧视等核心原则,以数据本地化和全球按需流动为基础的运营建议,已在多个场景中得到不同程度的有效检验,必将为中德数字化合作增进信任、优化协同、共同发展发挥积极作用。希望这份报告能为关心中德数字合作的行动者提供有效的支持。也衷心希望德国政治家以足够的政治智慧和勇气,务实增进中德数字互信,扎实推进中德数字合作,使德国自身也能抓住数字技术革命的机遇,实现中德双赢的产业目标,实现更加稳定、坚实、有韧性、安全的发展。本文为《观察家》独家稿件。文章内容纯属作者个人观点,不代表平台观点。未经授权不得转载,否则将追究法律责任。关注观察者网微信guanchacn,每天阅读有趣的文章。

作者:鼎点娱乐




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